This technical paper analyses investments by OECD Development Assistance Committee (DAC) donors in six policy areas that are priorities for the post-2015 development agenda because of their catalytic impact on achieving gender equality and women’s rights: girls’ education; sexual and reproductive health and rights; women’s economic empowerment; women, peace and security; women’s participation and leadership; and, violence against women and girls. It is intended for representatives from donor agencies, partner governments and civil society.

El desempleo en América Latina ha caído en más de 3 puntos porcentuales en la última década, alcanzando un 6,7% en 2012, siendo el desempleo de las mujeres de 7,8% y el de los hombres de 5,9%. Si bien la brecha en el desempleo ha disminuido en casi 1 punto porcentual entre 2000 y 2012, todavía cinco de cada diez mujeres estén fuera del mercado laboral.

Análisis del estado de situación de la Educación Dominicana 2013 desde una perspectiva de género.

Ni la paridad ni la inversión garantizan la igualdad de género en el sistema educativo dominicano. La educación es más que el cumplimiento del mandato de la ley de Educación 66- 97, de consignar en el Presupuesto General de Ingresos y Gastos Públicos del Estado (en el 2013) los recursos del 4% del Producto Interno Bruto (18.8% del total presupuestado) para la educación, más que el desarrollo del Plan Nacional de Alfabetización y más que la revisión y actualización curricular.

El CIPAF pone a disposición de docentes y facilitadores e interesados en general, la Guía de actividades: “LUCHEMOS POR LA APLICACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO PARA LAS MUJERES Y LAS NIÑAS” dedicada, este 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, a dar seguimiento al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM/MDG).por parte el gobierno dominicano.

AÑO XXVIII NÚMERO 1 - MARZO 2010

Como avanzadas mercadólogas de esta época, nuestras antecesoras, sufragistas revolucionarias de principios del siglo XX, consideraron importante dedicar un día al año para celebrar “jornadas de reflexión y acción” sobre la condición femenina. Las socialistas norteamericanas fueron las pioneras en impulsar estos Woman's Day, el primero de los cuales se realizó el 3 de mayo de 1908, en el Chicago, con dos banderas fundamentales: la demanda del voto femenino y contra la esclavitud sexual.

Descarga los recursos para la promoción del día Internacional de Mujer 2014.

Mucho antes de que la ola de indignación y los olores de la primavera árabe recorrieran el mundo, muchas mujeres estábamos cansadas de estar cansadas. La música nos suena. Podríamos interpretarla sin partitura y la letra apenas tiene modificaciones. Podemos cambiar crisis económica europea por crisis latinoamericana, primavera árabe por procesos de descolonización. Los resultados son casi idénticos: recortes económicos y en el estado del bienestar que hay que suplir en los hogares; salida de un mercado laboral en el que apenas nos acabábamos de instalar; dobles, triples jornadas; retroceso en los derechos ya adquiridos; cuestionamiento de las leyes en vigor…

El quincuagésimo octavo período de sesiones de la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer se celebrará en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York del 10 al 21 de marzo de 2014.

Temas

Tema prioritario:

Desafíos y logros en la aplicación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para las mujeres y las niñas

Tema de revisión:

Participación y acceso de las mujeres y las niñas a la educación, la formación, la ciencia y la tecnología, incluyendo para la promoción de la igualdad de acceso de las mujeres al empleo pleno y el trabajo decente (conclusiones convenidas en el quincuagésimo quinto período de sesiones)

Tema emergente:

Acceso de la mujer a los recursos productivos

Participantes

Representantes de los Estados Miembros, entidades de las Naciones Unidas y las organizaciones no gubernamentales (ONG) acreditadas por ECOSOC de todas las regiones del mundo asisten a la sesión. Para obtener más información sobre la participación de las ONG, por favor haga clic aquí.

Preparaciones

Panel preparatorio de expertas/os Un panel preparatorio de expertas y expertos sobre el tema prioritario se llevó a cabo en el quincuagésimo séptimo período de sesiones de la Comisión el 6 de marzo de 2013.

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En Honduras y El Salvador, destacamos esfuerzos para enfrentar retos electorales mediante una serie de seminarios para capacitar a candidatas. 

“Las mujeres somos la mayoría de la población. Plantear una realidad donde la mayoría de la población está excluida de los espacios de toma de decisiones es una situación que dista mucho de la implementación de un modelo democrático”, dice Silvia Ayala, Secretaria Nacional de la Mujer del Partido Libertad y Refundación de Honduras.

Silvia fue una de las 30 participantes del seminario sobre construcción de recursos para la democracia, las elecciones y la gobernabilidad, BRIDGE por sus siglas en inglés (Building Resources in Democracy, Governance and Elections), organizado por ONU Mujeres y el PNUD recientemente en Honduras. 

Los seminarios BRIDGE tienen como objetivo sensibilizar y capacitar a tomadoras y tomadores de decisiones en cuestiones relacionadas con la transversalización de género a lo largo de todo el ciclo de los procesos electorales. El seminario busca estimular el pensamiento de las y los participantes en torno a los retos que limitan la plena participación de las mujeres en los diferentes aspectos de la vida política. 

Actualmente el Tribunal Supremo de Honduras reconoce como resultado de las elecciones legislativas de noviembre de 2013, 33 representantes mujeres de un total de 128 en el Congreso Nacional del país. Esto refleja un incremento al 25 por ciento en la representación femenina, comparado con el 19.5 en 2009, según la Unión Interparlamentaria.

Raquel Blanco, Secretaria de la Mujer del Partido UD; Darmy Estrada, candidata a diputada del Partido Anticorrupción and Karla Padilla, candidata a diputada de Alianza Patriótica participan de un ejercicio grupal sobre la Institucionalización de la perspectiva de género en organismos electorales durante el seminario Bridge en Honduras. Foto: ONU Mujeres Honduras

Busca construir capacidades, desarrollar habilidades a través del análisis de problemas reales y crear soluciones prácticas con perspectiva de género que ayuden a lograr un cambio de enfoque sobre los sistemas electorales, las cuotas, el reclutamiento de candidatas y el financiamiento para las campañas.

“Se nos dieron herramientas eminentemente técnicas que nos permiten elaborar una estrategia electoral, optimizar los recursos que tenemos a nuestro alcance, administrar los conocimientos necesarios para asumir con mayor responsabilidad estas candidaturas, así como los cargos de dirección que algunas tenemos al interior de nuestros partidos”, asegura Silvia.

Entre las participantes del seminario en Honduras, había mujeres militantes, coordinadoras de unidades de género candidatas de los partidos políticos nacionales de Honduras, y representantes del Tribunal Supremo Electoral y del Instituto Nacional de la Mujer (INAM).

“De nada sirve ir en la planilla, salir electa y a la hora de la hora bajar la cabeza ante una autoridad del partido o una autoridad del gobierno,” aseguró Selma Estrada, participante del seminario de parte de la Secretaría de la Mujer del Partido Liberal de Honduras. “Tomando en cuenta la historia y la tradición de nuestros países latinoamericanos, es importante incluir e involucrar a los hombres en el tratamiento de temas de género”. 

Las representantes de varios partidos coincidieron en señalar que a pesar de que las participantes del seminario eran de diferentes fuerzas políticas y tenían distintos niveles de preparación académica y experiencia, el enfoque BRIDGE les brindó la posibilidad y el espacio para identificar obstáculos y limitaciones comunes para la participación política de las mujeres, así como para encontrar elementos de coincidencia que permitan estructurar e implementar una agenda mínima de género.

“No hay un sistema electoral perfecto, cada país debe encontrar un equilibrio entre intereses diversos ante contextos muy heterogéneos. Lo que sí sabemos es que algunos sistemas electorales no benefician la participación paritaria de las mujeres,” dice Irune Aguirrezabal, Asesora de ONU Mujeres sobre Partición Política para las Américas y el Caribe. 

“Los seminarios BRIDGE son herramientas muy útiles para reforzar la capacitación de las y los representantes de los partidos políticos así como de funcionarios/as y magistrados/as de tribunales electorales. Si conseguimos que quienes participan en el seminario entiendan qué mecanismos deben vigilar y corregir para lograr resultados concretos que posibiliten la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres, estaremos logrando nuestro objetivo”, agrega Irune.

El seminario BRIDGE también fue ofrecido en el país vecino de El Salvador, donde la representación femenina en la Cámara baja alcanzó 26.2 por ciento en 2012. A principios de 2013 se aprobó la Ley de Partidos Políticos, que establece por primera vez un porcentaje mínimo de 30 por ciento de candidaturas de mujeres en las listas que se presenten ante las elecciones de la Asamblea Legislativa y en los consejos municipales. No así en las elecciones presidenciales de 2014. Todo ello suponía una oportunidad excepcional para potenciar e impulsar que las mujeres puedan ser parte integral de la vida política e institucional del país.

Silvia Cartagena, Magistrada del Tribunal Supremo Electoral de El Salvador -primera mujer electa en 2004 y reelecta en 2009 para dicho cargo- asegura que en El Salvador “vemos con suma importancia la necesidad de regular y facilitar mecanismos que aseguren una mayor participación de mujeres en puestos claves de los tres poderes del Estado. Es necesario que se creen condiciones no solamente para lograr candidaturas, sino también para asegurar que las mujeres puedan tener espacios para desarrollar a cabalidad sus funciones”.

En El Salvador la participación de las mujeres en diferentes espacios logrados a través del voto directo se ha incrementado, sin embargo presenta aún importantes retos, incluyendo contar con un sostenido número de candidatas mujeres. 

“El seminario BRIDGE nos proporcionó insumos y herramientas importantes para adelantar en la planificación del plan general de elecciones legislativas en 2014 y municipales de 2015 en aspectos fundamentales como el presupuesto, la planificación general del evento electoral, así como la generación de condiciones para exigir a los partidos políticos garantizar la aplicación del 30 por ciento de cuotas femeninas, tanto en la inscripción como en las próximas elecciones”, asegura la Magistrada Cartagena, agregando que es “importante ayudar a que otras mujeres se animen a competir y participar en los procesos electorales como votantes y como candidatas”.

CONSULTAS REGIONALES PREVIAS A CSW 58 – LAC

Compañeros en la Mesa Directiva,

Excelentísima Señora Lorena Cruz, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres de México; y permítame agradecer muy especialmente a INMUJERES por el apoyo y la colaboración de larga data que hemos mantenido en el área de estadísticas de género, a través de los encuentros anuales en Aguascalientes, que ya alcanzan su 15ª edición y también por el apoyo y trabajo conjunto con ONU Mujeres; 

Excelentísima Señora Alejandrina Germán, Ministra de la Mujer de República Dominicana y Presidenta de la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, muchas gracias por acompañarnos;

Señoras ministras, señores ministros y representantes gubernamentales;

Señoras y señores representantes de la sociedad civil latinoamericana y caribeña;

Señoras y señores integrantes del cuerpo diplomático,

Señoras legisladoras y señores legisladores,

Señora Marcia de Castro y demás colegas del sistema de Naciones Unidas que nos acompañan,

Amigas y amigos,

Quisiera, en primera lugar, hacerme eco de las manifestaciones de reconocimiento y gratitud al gobierno mexicano por esta excelente convocatoria, por la impecable organización y por la cálida y generosa hospitalidad brindada, que es característica de este querido país.

Para ONU Mujeres es motivo de particular satisfacción llegar a esta segunda edición de las consultas regionales previas a CSW, luego de las realizadas el año pasado en San Salvador. Esa experiencia nos demostró la importancia de articular posiciones y de fortalecer la coordinación para que los intereses y las demandas de la región queden plasmadas en las conclusiones acordadas de CSW. Me complace ver a tantas de ustedes que estuvieron presentes el año pasado en San Salvador y, del mismo modo, a nuevos países incorporándose a estas consultas.

Quisiera destacar también que ONU Mujeres está apoyando la celebración de consultas similares en todas las regiones del mundo. Hoy precisamente se inició en Addis Ababa la consulta para África y la próxima semana comenzarán en Bangkok las consultas para Asia-Pacífico. Estas consultas son sumamente importantes por el posicionamiento de temas prioritarios para la región en la CSW.

Como ha dicho esta mañana el señor John Hendra, esperamos contar con la activa participación de la región latinoamericana y caribeña nuevamente este año en CSW. Al igual que en 2013, el tema prioritario que será abordado este año, en el 58º Período de Sesiones, reviste una relevancia fundamental para esta región.

Este período de sesiones, que se celebrará en poco más de un mes, es una oportunidad única que se nos presenta en un momento verdaderamente histórico, en el cual tenemos la responsabilidad de revisar los avances y desafíos desde la adopción de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para mujeres y niñas, identificar dónde nos hemos quedado rezagadas y extraer lecciones de cara al futuro. Y, al mismo tiempo, tenemos ahora frente a nosotras la tarea de construir una nueva agenda de desarrollo sobre la base de esta experiencia y de este aprendizaje que nos deja el marco de los ODM.

Debemos reconocer, en primer lugar, que los Objetivos de Desarrollo del Milenio han desempeñado un rol clave para incrementar la atención en torno a la necesidad de asegurar la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. Sin embargo, a medida que nos aproximamos a la meta del 2015, queda cada vez más claro que el progreso para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio es insuficiente. La desigualdad, incluyendo la desigualdad de género, está frenando el desarrollo y aquellas metas que más dependen del empoderamiento de las mujeres, como la de salud materna, son las que menos avances registran.

Por otra parte, hemos identificado los vacíos en el marco de los ODM que no han permitido encarar las causas estructurales de la desigualdad: la división desproporcional de las labores de cuidado de niños, personas con discapacidad y adultos mayores, realizada en su vasta mayoría por mujeres y niñas; la falta de acceso a los bienes y recursos productivos; la baja participación de las mujeres en los espacios de toma de decisión; la no realización de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres y niñas; y los alarmantes niveles de violencia contra mujeres y niñas.

En nuestra región, estos vacíos se hacen particularmente notorios en diversas áreas en las cuales no me voy a detener, ya que este será el tema que veremos a continuación en la presentación que nos ofrecerá CEPAL.

Como mencionó esta mañana nuestro Director Ejecutivo Adjunto, John Hendra, desde ONU Mujeres estamos abogando por la inclusión de un objetivo específico y medible relativo a la igualdad de género en la Agenda de Desarrollo Post 2015. De lo que se trata es de construir sobre el MDG3 y mejorarlo.

La necesidad de contar con un objetivo transformativo para la igualdad de género y los derechos y el empoderamiento de las mujeres está fundamentada en el compromiso de los Estados Miembros de la ONU con la igualdad de género y la promoción de los derechos de las mujeres. Estos compromisos están consagrados en tratados globales, especialmente la CEDAW; en compromisos de política como el Programa de Acción acordado en la Conferencia International sobre Población y Desarrollo (CIPD), la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer en 1995 y la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing que de ella resultó; y, más recientemente, en los resultados de Rio+20; en los resultados relevantes de la Asamblea General (AG), incluyendo la Declaración del Milenio, que conllevó a la creación de los ODM; en las resoluciones del Consejo de Seguridad y el Consejo Económico y Social (ECOSOC); y en las conclusiones acordadas por la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW) incluyendo, más recientemente, sobre la eliminación y prevención de todas las formas de violencia contra las mujeres y niñas en CSW 57 y  de los consensos regionales tan importantes en esta region.

ONU Mujeres propone tres áreas-meta prioritarias que deben ser incluidas en el marco de desarrollo post-2015 para abordar la igualdad de género y los derechos y el empoderamiento de las mujeres. La inclusión de todos estos temas, a través de un objetivo transformativo y sostenible, tratará las causas estructurales de la desigualdad que impiden el empoderamiento y acción de las mujeres y la plena realización de sus derechos. Las áreas-meta y los indicadores propuestos apuntan a monitorear las trasformaciones hacia la igualdad en las relaciones entre mujeres y hombres, a la vez de estar pendientes de las variaciones en la subordinación de las mujeres causada por factores como clase social, raza, etnia, ubicación geográfica, discapacidad, sexualidad y otros vectores de discriminación y exclusión.

Nuestra elección de áreas-meta prioritarias está basada e inspirada por cuatro fuentes.  Primero, el marco normativo de derechos humanos, que incluye los principios de universalidad, no-retrogresión, no-discriminación e igualdad substantiva (ver Recuadro 3 para mayor información). Segundo, las evidencias, basadas en investigación sobre factores económicos, sociales y políticos y enfoques de políticas con la mayor probabilidad de generar caminos para que las mujeres y niñas puedan articular fuertes demandas de igualdad y realizar sus diversos e interconectados derechos – económicos, sociales y culturales – así como los derechos civiles y políticos. Tercero, las lecciones aprendidas de la historia de la acción colectiva de las mujeres, que han logrado avances importantes para los derechos de las mujeres a nivel global, regional y nacional, a través de investigación rigurosa, incidencia estratégica, asistencia técnica a gobiernos, y movilización de la ciudadanía para exigir rendición de cuentas a los titulares de deberes. Cuarto, las muchas consultas a nivel nacional, regional y global con organizaciones de mujeres y expertos que han contribuido al marco de desarrollo post-2015 y los ODS. El presente trabajo también agradece y toma elementos de otros documentos desarrollados recientemente y durante la última década sobre el desempeño del marco de los ODM desde una perspectiva de género, así como los comentarios de varios expertos y practicantes al respecto de borradores anteriores.

Las tres áreas-meta de ONU Mujeres abordan elementos centrales de la igualdad de género y los derechos y el empoderamiento de las mujeres, como son:

-         Protección contra la violencia contra mujeres y niñas;

-         Igualdad de género en capacidades y recursos;

-         Igualdad de género en el poder de decisión en instituciones públicas y privadas.

Cada una de estas áreas metas tendrá metas específicas e indicadores.

Por otra parte, y éste es un punto igualmente importante, debemos reconocer que la transversalización del enfoque de género en el marco de desarrollo de los ODM ha sido insuficiente y debemos asegurarnos que en la Agenda Post 2015 sea un elemento realmente central y presente a todo lo largo de este nuevo marco de desarrollo, tanto en el diseño como en la implementación.

Finalmente, es clave que cualquier marco de desarrollo nuevo cuente con mecanismos de monitoreo y rendición de cuentas sólidos.

Y, debemos subrayar también que la efectiva implementación de los ODM requiere el fortalecimiento de un ambiente propicio y favorable para la igualdad de género. Esto debe incluir una firme voluntad política para crear instituciones sensibles al género, sistemas de gobernanza y rendición de cuentas robustos, políticas macroeconómicas alineadas con los estándares de derechos humanos y la plena implementación de CEDAW con todas sus obligaciones y compromisos. Por otra parte, la participación de mujeres y niñas en todos los niveles de toma de decisiones es crítica para dar forma e influir en las políticas. Y, desde luego, se requiere que hombres y niños estén activamente involucrados para asegurar una implementación efectiva.

Entretanto, es fundamental que aseguremos la dotación suficiente y sostenida de recursos para acelerar el progreso hacia los ODMs para mujeres y niñas. La inversión en igualdad de género se encuentra estancada y en algunos casos ha disminuido, como resultado de las recientes crisis económicas y medidas de austeridad adoptadas en consecuencia. Es urgente revertir la subinversión en la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres si deseamos que haya realmente progreso para alcanzar los ODMs y garantizar que los beneficios del desarrollo sean disfrutados de manera igualitaria entre hombres y mujeres.

Estamos en un momento crucial para demostrar, con más fuerza que nunca, que la igualdad de género es indispensable para alcanzar los objetivos de desarrollo que nos hemos trazado.

No me cabe duda de que, una vez más, esta región jugará un rol activo y constructivo para asegurar unas conclusiones acordadas sólidas e inequívocas en este sentido en CSW 58. Es el tiempo de las mujeres, es el tiempo de América Latina. Demostremos que ha llegado también el tiempo de la igualdad. De la igualdad sustantiva.  Y, como dicen aquí en México: queremos igualdad, ni más, ni menos. Muchas gracias.